建立全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，就是要暢通數(shù)據(jù)流通交易渠道，加速其向千行百業(yè)滲透，不斷拓展新的應(yīng)用場(chǎng)景，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

黨的二十屆三中全會(huì)作出了培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)的決策部署，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)按下快進(jìn)鍵。

今年以來(lái)，一批圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)企業(yè)孕育興起，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不斷推出，數(shù)據(jù)交易日趨活躍，全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)加快形成。

先看企業(yè)側(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企業(yè)新成立數(shù)字科技類公司近500家。僅今年二季度，主要數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)新增供需主體達(dá)2600多家。一批從事數(shù)據(jù)標(biāo)注、治理、交易服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)快速成長(zhǎng)，一些第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，逐漸向?qū)I(yè)化領(lǐng)域拓展。

再看產(chǎn)品端。國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，主要數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)新上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品達(dá)3328個(gè)，同比增長(zhǎng)70%；上架的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)品同比增長(zhǎng)2.8倍。這些優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)供給大幅提升行業(yè)用數(shù)水平，有效解決痛點(diǎn)問(wèn)題。例如，某地方農(nóng)商行，充分運(yùn)用多源數(shù)據(jù)推出“社保e貸”普惠金融產(chǎn)品，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題迎刃而解。

培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，構(gòu)建起較為完備和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)則。

一方面，要在打造“軟環(huán)境”上下功夫。應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通，在采集、確權(quán)、定價(jià)、交易、安全等方面加強(qiáng)制度性規(guī)范。例如，發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易合同示范文本，結(jié)合不同場(chǎng)景，列出數(shù)據(jù)交易的參考條款，從而降低數(shù)據(jù)流通成本，提升交易效率。

同時(shí)，要構(gòu)建良好的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，允許數(shù)據(jù)企業(yè)在保障數(shù)據(jù)安全和用戶隱私前提下，探索新的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加快培育新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)值最大化。

另一方面，要在建設(shè)“硬基礎(chǔ)”上做文章。數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通必須在安全可信的環(huán)境中進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)可管可控可計(jì)量。因此，必須進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)架構(gòu)，為數(shù)據(jù)規(guī)模化跨域流通保駕護(hù)航。

目前，數(shù)據(jù)領(lǐng)域仍存在“找數(shù)用數(shù)難”“跨域加工難”等突出問(wèn)題，亟需攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。要加快驗(yàn)證數(shù)場(chǎng)、可信數(shù)據(jù)空間、隱私計(jì)算等技術(shù)路線的可行性，開(kāi)展典型應(yīng)用場(chǎng)景適配以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。激發(fā)數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)商供數(shù)、治數(shù)、用數(shù)等各類主體參與熱情，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制定、提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力上形成產(chǎn)業(yè)合力。

全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)正處于初級(jí)階段。下一步，要著力破解制約技術(shù)和數(shù)據(jù)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加快形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流通規(guī)則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增效應(yīng)。

　　 原標(biāo)題：“軟硬兼施”培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)