服務(wù)，顯現(xiàn)精準(zhǔn)化趨勢

國家對海歸的公共服務(wù)，涵蓋了住房、戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療等諸多方面。近幾年，各地政府相繼出臺多項優(yōu)惠政策，重點針對海歸群體，在公共服務(wù)領(lǐng)域，不僅簡化辦事流程，解決海歸的現(xiàn)實需求，還不斷改進服務(wù)方式，向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展。

專設(shè)窗口，簡化辦事流程

隨著海歸群體的不斷擴大，各地政府為滿足其需求，相繼開設(shè)了專門對接海歸服務(wù)的相關(guān)窗口。海歸回國伊始，由于對國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不熟悉，往往無從下手，不知道該如何辦理、找誰辦理各種手續(xù)。為滿足海歸的需求，給予其有針對性的指導(dǎo)，各地政府不斷簡化海歸辦理手續(xù)的流程，確確實實地解決了他們回國創(chuàng)業(yè)時所遇到的困難。

遼寧省早在2014年就開設(shè)了留學(xué)回國人員服務(wù)窗口。服務(wù)窗口以精準(zhǔn)地解決海歸就業(yè)需求為己任，既為海歸提供檔案建立、檔案保管等一條龍的人事代理服務(wù)，也提供求職信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策咨詢等服務(wù)，還為跨區(qū)域、跨單位流動的海歸，出具人事關(guān)系介紹信，提供證明材料。這類服務(wù)窗口受到海歸的歡迎，不少海歸表示：“終于不用跑上跑下地辦手續(xù)了。”

各地服務(wù)海歸的相關(guān)部門功能相似，運行方式則略有不同。上海市就借助技術(shù)力量，將于明年年初推出留學(xué)人員來滬辦理常住戶口在線全預(yù)約制。申請人可通過網(wǎng)站或微信預(yù)約辦理時間，這將大大提高辦事效率，節(jié)省海歸的時間。

滿足住房、戶口等實際需求

對海歸的公共服務(wù)，不僅體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)前期的服務(wù)流程簡化上，在住房保障、戶口遷移、子女教育、配偶就業(yè)等方面也有很多優(yōu)惠政策。這些政策旨在吸引海外高層次人才落地，為他們免除后顧之憂。相比之前更多地側(cè)重于對創(chuàng)業(yè)項目的資金補貼等政策優(yōu)惠，現(xiàn)在不少地方開始關(guān)注海歸個人需求。對海歸的人文關(guān)懷，是吸引和鼓勵他們落戶創(chuàng)業(yè)的有效方式。

廣東省為引進海外博士、博士后等高層次人才，在公共服務(wù)方面可謂下足氣力。比如海歸子女入學(xué)享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谧优却?在各級人才市場設(shè)立博士和博士后集體專戶，允許子女、配偶隨同遷戶;海歸在實施汽車限購政策地區(qū)購車，可享受一次性小型汽車免費上牌指標(biāo)等。這些公共服務(wù)措施，對海歸的個人生活提供了很大的幫助，讓他們在創(chuàng)業(yè)時更安心。

鄭州市的“智匯鄭州”人才工程也推出安家費、生活費、送住房等多種優(yōu)惠新政。河南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的項目主管常裙琦對此深有感觸，“現(xiàn)在的政策更注重對人才的吸引，注重對海歸創(chuàng)業(yè)的軟服務(wù)。政策從中央到地方，再落實到每個具體的部門，已經(jīng)形成了一個較完整的體系。河南省就出臺了多項針對海歸的優(yōu)惠政策，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，就可以享受到。現(xiàn)在大家都意識到，比錢更重要的是人才，想要留住人才，既要滿足他們干事業(yè)的需求，也要盡可能地滿足他們生活方面的需求。”

向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展

政府對海歸的服務(wù)，不僅內(nèi)容多樣，在方式上也向電子化、專業(yè)化方向發(fā)展。成都高新區(qū)國際人才城依托“智慧產(chǎn)業(yè)園”信息管理系統(tǒng)，搭建“e+”電子政務(wù)平臺，借助先進的科技，實現(xiàn)對人才的管理和服務(wù)。在網(wǎng)上開設(shè)辦事大廳，公共人事服務(wù)、社會保障等多項業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上直接辦理。海歸可以在網(wǎng)站預(yù)約、查看辦理進程。在平臺上的政民互動模塊，相關(guān)人員有問必答，而且回復(fù)速度很快。

精確化的服務(wù)還體現(xiàn)在工作態(tài)度上。成都高新區(qū)設(shè)立了人才服務(wù)專員，通過定期走訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種方式，及時了解人才的需求。鄭州的“智匯人才”政策也要求在相關(guān)職能單位指定服務(wù)專員，為海外人才在落戶、居留簽證、醫(yī)療保障等方面提供便捷、高效、規(guī)范化的服務(wù)。常裙琦說：“我們會將相關(guān)的政策、通知通過群發(fā)平臺告知到海歸個人，幫助他們及時了解政策的變化。”

　　 原標(biāo)題：各地政府相繼出臺多項優(yōu)惠政策，重點針對海歸群體