實施意見明確了七項重點任務：

一是全面推行職業(yè)技能等級制度。以養(yǎng)老護理員為重點，對從事養(yǎng)老服務技能類職業(yè)(工種)的技能人才實行職業(yè)技能等級制度。對養(yǎng)老護理員等設有高級技師等級的養(yǎng)老服務技能類職業(yè)(工種)，可在高級技師之上增設特級技師和首席技師技術職務(崗位)，在初級工之下補設學徒工，形成“八級工”職業(yè)技能等級(崗位)序列。鼓勵具備條件的養(yǎng)老服務企業(yè)在人力資源社會保障部門、民政部門指導下，制定特級技師和首席技師技術職務(崗位)評價規(guī)范并開展評聘工作。

二是推進職業(yè)技能等級認定機構建設。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調整的原則，省級民政部門會同省級人力資源社會保障部門統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老服務機構、人才實訓基地、職業(yè)院校(含技工院校)、普通高校、職業(yè)技能培訓機構等，遴選一批符合條件的單位，經省級人力資源社會保障部門備案成為本地區(qū)養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級認定機構。堅持質量優(yōu)先，嚴格控制省級養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級認定機構數(shù)量，原則上每個省份同一職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級認定機構不超過3個。

三是規(guī)范組織實施和證書頒發(fā)。職業(yè)技能等級認定機構應當遵循客觀、公正、規(guī)范原則，開展備案范圍內的養(yǎng)老服務技能類職業(yè)(工種)等級認定工作，依據(jù)相關國家職業(yè)標準，通過理論知識考試、操作技能考核、綜合評審等方式開展評價。對考核合格的人員，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書的編碼規(guī)則和樣式按人力資源社會保障部相關規(guī)定制定，按規(guī)定實現(xiàn)全國范圍內查詢驗證。

四是建立常態(tài)化考核認定機制。民政部門、人力資源社會保障部門要指導職業(yè)技能等級認定機構根據(jù)市場需求和人才發(fā)展需要，每年定期開展養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級認定；指導職業(yè)技能等級認定機構強化考務人員培養(yǎng)和儲備，推進考務人員、命題專家、考評員、督導員隊伍專業(yè)化建設。民政部門要指導推動用人單位對養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才全面開展崗前培訓，并對取得職業(yè)技能等級的人員定期組織業(yè)務知識和實操技能培訓。支持用人單位將職業(yè)技能等級認定與崗位練兵、技術比武、技術攻關、揭榜領題等相結合，對依據(jù)國家職業(yè)標準舉辦的職業(yè)技能競賽中獲獎選手，按規(guī)定晉升相應職業(yè)技能等級。支持勞務派遣人員在實際用工單位參加職業(yè)技能等級認定。

五是加強職業(yè)研究和標準教材建設。民政部門要根據(jù)養(yǎng)老服務領域職業(yè)結構變化，及時研究申報新職業(yè)新工種。民政部會同人力資源社會保障部結合養(yǎng)老服務行業(yè)人才培養(yǎng)需求，及時組織制修訂養(yǎng)老服務領域職業(yè)(工種)國家職業(yè)標準，加強養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級認定培訓教材開發(fā)和試題庫建設。

六是促進認定結果與培養(yǎng)使用待遇相結合。民政部門要指導用人單位加大養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能培訓和評價的經費投入保障力度，推動建立評價與使用相結合的工作機制。鼓勵養(yǎng)老服務機構結合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級認定結果合理安排使用養(yǎng)老服務技能人才，并將職業(yè)技能等級作為養(yǎng)老服務技能人才工資分配的重要參考，推動建立與職業(yè)技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制。機關事業(yè)單位工勤(工勤技能)人員的職業(yè)技能等級(崗位)設置和薪酬待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行。鼓勵在養(yǎng)老服務機構等級評定、質量評價、補貼支持等工作中，加大取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員等養(yǎng)老服務技能人才配置情況所占評價權重，并在同等條件下將其作為養(yǎng)老服務機構參與政府購買服務、項目合作招投標的重要評價指標。

七是拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間。民政部門、人力資源社會保障部門要積極拓寬養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持高技能人才參加相關職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵相關專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能等級認定，搭建兩類人才成長“立交橋”。支持養(yǎng)老服務機構打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認定高級工及以上職業(yè)技能等級；對解決重大技術難題和重大質量問題、技術創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的高技能人才，破格晉升職業(yè)技能等級。健全養(yǎng)老服務行業(yè)高技能人才激勵機制，引導用人單位工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應層級專業(yè)技術人員和管理人員人均工資增幅。加強對養(yǎng)老服務技能人才的政治引領和政治吸納，依法依章程推薦高技能人才作為各級“兩代表一委員”人選，選拔推薦高技能人才參加各級各類評選。

　　 原標題：中國全面推進養(yǎng)老服務技能人才職業(yè)技能等級制度